国际证监会组织（IOSCO）——其成员监管着全球 130 多个司法管辖区 95% 以上的证券市场——在 2023 年 5 月发布了一份关于如何在全球范围内以更加协调的方式监管加密货币和数字资产的详细建议的咨询报告之后，现在又发布了《加密货币和数字资产（CDA）市场政策建议最终报告》。

IOSCO 表示，这些建议对于针对被称为加密资产服务提供商（CASP）的集中式加密资产中介机构带来的重大投资者保护和市场诚信风险采取协调一致的全球监管对策至关重要。

IOSCO 详细而有针对性的建议详细阐述了监管预期，根据不同的司法管辖区，通过应用现有规则或制定新规则来解决在这些市场中观察到的关键危害领域。

CDA 建议设定了明确而有力的国际监管基线，以确保 CASP 符合适用于传统金融市场的商业行为标准。

据悉，《建议》涵盖六个关键领域，符合 IOSCO 的《证券监管目标和原则》以及相关的支持性 IOSCO 标准、建议和良好实践：

1. 纵向整合活动和职能所产生的利益冲突
2. 市场操纵、内幕交易和欺诈
3. 托管和客户资产保护
4. 跨境风险与监管合作
5. 运营和技术风险
6. 零售分销

IOSCO 主席 Jean-Paul Servais 表示：《IOSCO 加密货币和数字资产市场报告》的出版是确保投资者受到保护，加密资产市场公平、高效、透明地运行的重要第一步。该报告是 20 国集团和金融稳定委员会为这些市场设想的国际框架的重要组成部分。接下来，我们的注意力将转向确保采纳和实施这些建议，以支持 IOSCO 成员辖区内加密资产市场和活动监管方式的最佳一致性。

为制定政策措施而成立的 IOSCO 董事会级金融科技特别工作组主席 Tuang Lee Lim 说：我们的工作重点是确保这些建议得到采纳和实施：小武器和轻武器市场的活动及其相关风险经常与传统金融市场的活动和风险如出一辙。因此，所采取的监管方法与 IOSCO 的证券市场监管原则和相关标准是一致的。这 18 项针对加密货币和数字资产市场的建议注重结果，并基于 "相同活动、相同风险、相同监管结果"的原则。

早在 2023 年 9 月，IOSCO 就单独就 DeFi（"去中心化金融 "的简称）的政策建议进行了咨询，并表示将在 2023 年底前最终确定。届时，IOSCO 还将发布一份总括说明，更详细地解释两套建议之间的互操作性。